全“民”摇号下，上海一民办牛校竟发“劝退信”，深圳某区改积分入学
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01
一篇“劝退”文，引发对民办招生的拷问
最近几天，上海发生了一件震惊家长圈的事。
上海的TOP10民办初中——上海民办华二初级中学（简称“华二初中”），在报考之前，发布了一篇关于自身学校的招生推文。然而这篇推文却是在赤裸裸地“劝退”学生和家长，一时间引起轩然大波。
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这篇招生推文名叫《到华二初中读书，你真的想好了吗？》，文章一开头就直说了：因为摇号，我们不能选学生了，言下之意，请你自己掂量一下轻重，再决定要不要申请我们学校。
那么华二初中的标准是什么？文中讲了华二现在的家长是多么给力，有法官、企业家、作家、IT精英等。又说华二春游秋游一直是迪士尼，每学期都要去上海大剧院、上海音乐厅、保利大剧院看演出，这些都是要钱的，还有一日五餐、好看的校服，国际大赛，海外游学，这些都是要钱的，“你一定要想清楚”。
就差点说：你阶层不高、没有背景就不要来华二初中拉低档次了，没钱就不要报名了。
这赤裸裸的劝退方式，多么刺激家长的自尊心，就像在不断地对你灵魂拷问：你配么？你真的配么？
这篇推文发出来不到2小时，就被删了，后来华二还专门发了一个道歉公告。嘉定区教育局也发表了相关的《意见》。
一篇“劝退”招生文，也令人看清了所谓的“名校”真面目。
华二初中的牛，离不开生源的牛，离不开家长阶层的牛，如果没有了这些，换成最普通的学生，最基层的家庭，还能不能维持牛校的光环？换谁心里都没谱。
全面摇号时代，民办学校慌了，想要有一点自主空间，却又束手束脚。这是当下大多数牛校的真实写照。
02
新政下的自救：宝安民办学校积分入学
今年，民办学校小一、初一招生有重大变化，对于报名人数超过计划的民办义务教育学校，将启用“摇号招生”。昨天，深圳市教育局正式发布了民办摇号八项细则。（点击浏览《重磅！深圳民办学校招生摇号细则出炉》）
就在细则发布前两天，5月7日，宝安区教育局发布了《宝安区2020年秋季义务教育新生入学指引》。蹊跷的是，对于民办学校的招生录取办法，这份指引中并未提到“摇号”招生，而是“参照公办学校积分入学办法录取”。
对于具体如何录取，指引中还专门列了3种情况举例说明：
国家、省、市的相关要求是怎样的？以《深圳市教育局关于做好2020年普通中小学招生入学工作的通知》为例，对民办招生的相关内容如下：
2020年对面向全区招生且报名人数超过招生计划数的民办学校，全部实行电脑随机摇号录取。办学层次同时包括小学和初中的民办学校，应首先通过直升或电脑随机摇号方式招收本校自愿报读初中的小学毕业生，剩余的招生计划应公开报名，实行电脑随机摇号录取。
我们把以上3种情形，
分别对照深圳市的规定看看——
情形一：
A学校计划招150人，符合条件的报名有145人，直接全部录取，这种情况符合国家、省、市的相关意见。
情形二：
B学校计划招150人，首先优先录取本校就读的六年级学生100人，符合规定。剩余80人争50个名额，如果按照国家、省、市要求，应该对80人进行摇号录取，但宝安区的做法是参照积分入学办法录取。
情形三：
C学校计划招150人，本校六年级有155人报名，这155人按照积分录取，外校的25人没有机会录取。按照国家、省、市规定，本校155人应该进行摇号录取。
通过比照发现，宝安区在民办义务教育招生办法上，和深圳市的要求有一些区别。目前，宝安区内的一些民办学校已陆续发布招生简章，其中提到的录取办法，依据的是宝安区教育局的这份指引，采用积分入学办法录取。
再看深圳其他区，截至5月9日中午12时，深圳除罗湖外的9个区（新区），都已发布今年的学位申请指南，据师说君的初步翻阅，多数还未提及民办学校具体的招生方式。部分有涉及民办学校招生相关规定的，基本上和深圳市相关要求一致。
南山区明确公民办同步招生，民办摇号录取。
龙华区明确了公民办统一招生，但未说明民办是否摇号录取。
龙岗区的录取办法有点语焉不详，不知道此处是否包含公民办，还是只针对公办。
03
民办学校摇号招生，公不公平？
民办学校招生，不用摇号改用积分入学，是因为什么？宝安区教育局在指引中并未说明原因。
在师说君看来，这是民办学校的自救，也是除自主招生外的次优解。
前段时间，师说君写过一篇《民办学校摇号招生，是公平还是不公平？》，文章最后就提到：某种程度上讲，公办学校的积分入学制，也是一种竞争，只不过PK的维度不同而已。那么，参与划片招生的民办学校，是否也可考虑类似的积分制，而不是“一刀切”的摇号制呢？
结果，这一猜想真的得以验证。
抛去合规性不说，“同步招生、随机录取”，意味着所有民办小学、初中都不能“抢跑”——提前录取掐尖，也不能通过任何方式选拔学生——只要报名人数超过招生计划，就要摇号，随机录取。也就是说，越受欢迎，报名人数越多的民校，录取的偶然性越大，生源的多样性也更大。这显然是择校的家长和学校本身都不愿看到的。
那么民办学校如何自救？在自主招生时代，招生范围越大越能抢到好生源，现在是摇号时代，不能掐尖了，通过积分入学缩小招生范围，生源的整齐度反而越高。
但问题是，即便是家长、民办学校甚至主管部门都乐于接受的一个结果，由于合规性原因，可能最终也不得不调整。
正如深圳市百仕达小学校长熊佑平的观点，现实生活中，的确存在义务阶段的民办学校（甚至一些公办学校）通过考试或变相考试选择生源，如果说这些招生行为违反了《义务教育法》的“免试”“就近”的规定，是没有什么争议的。对这些违规行为，依法查处，相信能得到广大民办学校的理解和支持。
但是，“《民办教育促进法》授权的‘自主确定招生的范围、标准和方式’和《义务教育法》‘免试’‘就近’并不冲突，遵守《义务教育法》‘免试’‘就近’的原则，并不一定要电脑随机摇号录取。”熊佑平说，民办学校没有自己的学区，按照审批地招生原则，审批地所有社区的适龄儿童，无论远近都可以报名。在报名人数多于招生人数的情况下，实行“电脑随机摇号录取”，极有可能出现学校附近社区的孩子进不来，离学校很远的社区的孩子却被录取的情况，这反而违反了《义务教育法》“就近”的原则。
在人们的既有认知中，“公办保基本，民办出特色”，既然是特色，又不能有任何的选拔，应该如何出？在摇号时代，这是给民办学校的一个巨大考验。
作者：欧欧
编辑：林惜肉
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